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湖南省省级人力资源服务产业园建设管理暂行办法

2018-12-19 11:43:07 来源:湖南省人社厅
标签:虚度年华 澳门威尼斯人官网 谢集乡

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关于印发《湖南省省级人力资源服务产业园建设管理暂行办法》的通知

各市州人力资源和社会保障局:

《湖南省省级人力资源服务产业园建设管理暂行办法》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请结合地方实际,认真做好产业园建设管理工作,引领和推动人力资源服务业集约、规模发展。

 

湖南省人力资源和社会保障厅

2018 年 12 月 6日

湖南省省级人力资源服务产业园建设管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为引导和规范省级人力资源服务产业园建设发展,发挥园区“集聚产业、培育市场、辐射带动、服务发展”的核心功能,促进人力资源服务业提质加速发展,更好地服务省委省政府实施重大战略和经济社会发展,根据《人力资源市场暂行条例》(国务院令第 700 号)、“十三五”促进就业规划、《湖南省人民政府办公厅关于推进服务业创新发展的意见》(湘政办发〔2018〕59号)等文件精神,结合湖南实际,制定本办法。

第二条 本办法所称人力资源服务产业园,是指在特定区域,通过产业政策吸引人力资源服务机构入驻并达到一定规模,具有完备的基础设施和公共服务平台,集公共人才就业服务与经营性人力资源服务为一体的载体和平台。

第三条 支持各地政府因地制宜、统筹规划、科学定位,建设一批有特色、有活力、有规模、有影响、有效益的人力资源服务产业园。鼓励社会力量参与人力资源服务产业园建设,扩大产业园建设投融资渠道。

第二章 申报设立

第四条 在各地建设人力资源服务产业园的基础上,对运营规范、功能完备、特色鲜明、经济社会效益明显、辐射带动效应强的产业园,可由所在市州人民政府向省人力资源社会保障厅申报挂牌省级人力资源服务产业园。

第五条 申报省级人力资源服务产业园应具备下列条件:

(一)产业园符合全省经济发展规划和区域产业布局需要,与当地经济产业匹配度高,具有较大的市场空间和广阔的发展前景,并有较强的区域辐射作用和能力。

(二)当地党委政府高度重视人力资源服务业发展,制定明确的发展目标和扶持政策,纳入当地社会发展规划和重点项目。

(三)产业园制定了科学的建设发展规划,有鲜明的产业导向和发展目标,通过集聚优质人力资源服务机构,形成较为完整的人力资源服务产业链,或是有针对性地提供专业化、特色化、高质量的人力资源服务。

(四)产业园建筑面积达到 10000 平方米(含)以上,布局科学、设施完备、功能齐全,能够满足入驻机构需求;建有公共服务平台,能够提供行政审批、公共就业和人才服务、社会保险服务、档案管理、政策咨询等公共服务。

(五)产业园入驻人力资源服务机构数量达到 50 家(含)以上,入驻率达到园区建筑面积 60%以上。

(六)产业园运营平稳、经济效益显著、增长态势明显,上一年度园区营业收入达到 10 亿元(含)以上。

(七)产业园广泛组织开展各类人力资源服务公益活动,在促进就业创业、引进人才、服务经济产业发展、助力实施政府重大项目或重点工作等方面发挥重要作用。

(八)产业园管理运营机构健全、制度完善,管理规范、运营高效。

第六条 申报省级人力资源服务产业园实行自愿申报、综合评估、择优认定,程序如下:

(一)发布通知。省人力资源社会保障厅每年发布申报通知;

(二)市州申报。产业园所在市州人民政府向省人力资源社会保障厅提出申请,提交如下申报材料:市州人民政府函件(申请报告)、产业园区建设可行性论证报告和建设发展规划、产业园建设管理及运营报告、地方扶持政策、入驻企业名录。

(三)综合评估。省人力资源社会保障厅组织有关部门及业内专家进行评估论证,重点考察园区规模、基础设施、功能特色、管理运营、公共服务、实际效益等方面情况。

(四)认定反馈。省人力资源社会保障厅对评估通过的产业园进行公示,公示无异议的,省人力资源社会保障厅行文批复并向社会公布。

第七条 已经建成的省级人力资源服务产业园,需要改变原规划设立分园区的,由产业园所在市州人民政府向省人力资源社会保障厅具函申请。

第三章 运营管理

第八条 省级人力资源服务产业园坚持“省市共建、属地管理”原则,省人力资源社会保障厅负责产业园的规划、设立、评估、考核工作,指导产业园建设发展,协调有关部门加强政策和资金扶持;产业园所在市州人民政府或人力资源社会保障部门负责产业园的日常管理服务工作。

第九条省级人力资源服务产业园一般应设立管委会或议事协调机构,提供日常管理服务。鼓励各地探索创新符合市场规律、适应发展需要、运转灵活高效的产业园运营管理模式,一般应委托专业机构负责运营。

第十条 加大对省级人力资源服务产业园的扶持力度,通过购买服务、场地补贴、项目补助、引才补贴等多种方式,支持产业园建设发展;省级人力资源服务产业园可优先享受国家和省里支持服务业发展的政策和项目,按有关文件规定给予补助。

第十一条 鼓励省级人力资源服务产业园承接人力资源服务业政策试点,在推动人力资源服务业创新发展、跨界融合、运用“互联网+”和大数据分析等方面先行先试。

第四章 评估考核

第十二条 建立省级人力资源服务产业园年度考核和综合评估制度,进行一年一评和三年综评。产业园每年第一季度确定年度发展目标并向省人力资源社会保障厅报备,次年第一季度对上一年运行情况进行评估总结,形成自评报告经所在市州人民政府审核确认后,报省人力资源社会保障厅考核,确定不合格、合格、优秀等次,并公布评估结果。

省人力资源社会保障厅每三年对省级人力资源服务产业园的平台建设、政策体系、管理运营、服务保障、经济社会效益等方面进行全面总结评估,确定不合格、合格、优秀等次,并公布评估结果。

第十三条 省人力资源社会保障厅对年度考核不合格的进行通报,并限期整改;对于连续两年年度考核不合格,或是造成重大恶劣影响的,取消其省级产业园授牌。对于连续三年年度考核优秀或综合评估优秀的加大项目和资金支持力度。

第五章 附 则

第十四条 本办法自发布之日起施行,由省人力资源社会保障厅负责解释。

第十五条 各地人力资源社会保障部门可依据本办法,制定本地区人力资源服务产业园管理办法。

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